分析 | 再次发生能源崩溃！乌兹别克斯坦应把重点放在四个方面
【原标题】专家：乌兹别克斯坦如何克服能源危机？
乌兹别克斯坦今年冬天的异常寒冷天气，再次凸显该国能源系统多年来积累的问题。天然气短缺，国内实行停电，加油站只营业几个小时。这种情况明年是否会有好转还很难说。最有可能的是，以目前官员对这个问题的态度来看，情况恐怕只会变得更糟。
在这种情况下该怎么办？知名社会活动家、乌兹别克斯坦和白俄罗斯作家协会成员伊斯马特·库奇耶夫认为，现在应把重点放在四个主要方面，这将有助于纠正这种情况。
他说，重要的是与公民平心静气地讨论所有问题，进行商议并及时做出决定，监督其实施的质量和速度，以使承诺不致落空。
以下是第一人称自述：
尽管乌领导人每年都积极采取措施来解决危机，但该国又一次发生能源崩溃。由于该经济部门的问题自20世纪90年代以来不断在积累，而且所采取的措施并不全面和系统，只是部分地、有针对性地解决了一些尖锐问题，情况因此变得复杂。
腐败和滥用职权是克服能源部门问题的重大障碍，从普通工程师到身居高位的公务员，到处都能看到这种现象。
当然，我不清楚能源部门的职能组织细节，因为没有专业的教育和资质，但作为乌国公民，我当然知道全国各地陈旧设备和变电站的问题。
由于乌再次发生能源崩溃，我建议采取以下措施解决该领域累积的问题：
1.对乌全国的电气设备、输气管道和输油站的整个通信系统进行全面检查，以确定其适用程度、泵和变电站的运行磨损情况等。重要的是需考虑到以下事实：如今，在输送天然气、石油、电力时，一半的资源可能会在途中丢失，无法达到最终消费者手中。
是时候开始对陈旧机器和设备进行大规模更新了。尽管独立后的乌兹别克斯坦对苏联时期安装的工程通信系统进行高质量的维修和更换还不到30年，但苏联一直因乌国的故障而受到指责。这是由于预算资金被滥用（钱只是被偷走了，例如，旧设备被清洗和抛光，他们却报告说正在安装新设备）。这就是为什么需要对乌整个能源系统进行检查的原因。
2.开始为经济中的能源部门提供专业人才。如今，一旦发生事故，就会出现全国应急队伍和电工不够用的情况。每个人都在努力成为检查员，因为这样他们可以来到消费者面前，与他们讲条件，拿走他们一半的钱，这种情况随处可见。这就好比从民众手中抢钱。
确保对电力、天然气、水的消耗计量设备进行质量检验也同样重要，因为时常发生以下情况，资源并没有供应给消费者，或者部分供应，而且不是每天供应，但他们要按表上读数全额支付，就好像这些问题并不存在。同时，许多贫困家庭甚至没有足够的钱来支付他们的账单。在这种情况下，企业也不可能正常运作。
能源领域的人员问题需要全面系统地解决。如今，任命了区、市、州供气组织负责人，他们又给自己的亲戚和熟人安排工作，但这些人并不是该行业的专家，事实上也没有真正的专家，因为该行业正在崩溃，看不到发展前景。
重要的是在专科院校为电工及其他住房公用事业、国民经济、农业领域中级专家提供培训。每年，城市燃气组织的新负责人来了之后，立即给自己买了房和车，之后，他又被新负责人取代。这种情况在国内不应该发生，应该让干部在自己的岗位上高质量、长久地工作，然后分析他们的工作成效，并对职责履行不当和缺乏工作成果的进行问责。此外，建立人才储备库也很重要。
进行检查时，人们应直言不讳地谈论过去30年积累的问题，承认存在很大比例的陈旧设备，同时明确列出逐步解决这些问题的行动计划，并说明所采取行动的结果（即使不能立即解决所有问题，人们也应该感受到这些结果，那么他们就会明白在日常生活中需要忍受暂时的困难。）
在国家预算中，重要的是为机械设备、工程通信系统的更新提供资金。但应放弃招标，因为往往由与决策者关系密切的人中标，然后事实证明，检查机关没有人可以询问结果，因为工作做成什么样儿都会被接受。
有必要组建一支专业工程队，对所完成工作质量的明确和透明标准负全责。重要的是，在维修和维护公用设施期间提出的所有意见都应得到考虑并及时纠正，即使这需要稍微偏离现行的技术规定。
首先，最重要的是满足乌国居民的需求。该国有自己的能源部门发展规则和方法，简单照搬西方标准是不可行的，还必须结合乌当地的实际情况，否则西方标准和国家标准都无法实行，而且危机只会加剧。在欧洲，一切都紧凑地分布在特定区域，但在乌山区、草原和偏远山庄，复制欧洲经验是有问题的，而且成本很高，所以需要替代能源和相关解决方案。
如今，重要的是在国内创造条件，以便消除能源部门的腐败和滥用职权现象，有必要在几年内进行真正高质量和大规模的管道、变电站、设备等的维修和更换工作。如今的乌国完全有机会在未来成为这一行业的“领头羊”。
3.防止和排除国家对能源公司活动的控制出现任何松动。重要的是建立一个透明系统，根据消费者和资源供应商（如电网等）之间的协议向家庭供应电力和天然气。有必要只在合同的基础上供应，因为如今人们家里的光线可能很暗，供热不佳，这在乌民众中引起了不解和不满。
4.不应为了迎合西方和美国的利益而放弃与多国多年的合作，因为它首先是为了自己的利益而行事。亲西方的博主片面地报道该国的所有问题和事件，总是试图在每件事上指责乌领导人，例如，指责他们放弃乌人民利益而支持俄罗斯人民。这样的讨论角度是不合理的，尤其是在互联网上。
如今，我们国家整个领导层都在努力尽可能地贴近人民。与能源市场所有传统参与者合作，分散风险，符合乌国人民利益，根本不应谈论政治倾向问题。此外，当今欧盟现状表明，很明显美国并不关心欧洲人在面对反俄制裁时是“挨冻”还是寻求某种方式使自己“温暖”起来。
美国甚至以更高的价格向西欧出售液化天然气，而且前提是亚洲国家不同意以更高的价格购买美国资源。至少，在乌以牺牲其他传统伙伴的利益为代价为美国和欧洲人创造最大限度的特权后，认为美国和欧洲人会关心乌国人民的福祉是很奇怪的。
这就是能源伙伴关系多样化的意义所在。如果乌如今从与中国和俄罗斯的合作中受益，那么就应该这样做；如果与法国的合作有好处，也应这样做。乌首先需要考虑的是本国公民的福祉（温饱、安宁）。
煤炭和木柴可以从哈萨克斯坦进口，但需要实现关系正常化才行。可以像过去一样，在店里进行袋装煤销售。所有潜力都需要详细探讨，铁路关税需要降低，以使资源价格有所下降，因此，还需要与铁路沿线的所有国家进行合作。
如有必要，国家可对某些活动进行补贴，并免除某些公司的税款。与每个愿意合作的国家合作是很重要的。乌无权向能源市场的“重量级”玩家强加自己的政治条件。
一直以来，有些国家情报部门会利用能源因素来组织民众的抗议活动，以此改变特定国家领导层来满足其利益。如果今天在这种背景下可以看到乌民众有组织的不满情绪，那就意味着有人在向人们施加外部信息组织压力，在网上挑起群众的不满情绪。
这就是为什么重要的是要与人民平心静气地讨论所有问题，进行商议并及时做出决定，监督其实施的质量和速度，以使承诺不致落空。不应使其他国家有借口试图扰乱乌的稳定。为此，应联合国家所有主管机关和部门的努力，共同面对最困难的任务，使我们的祖国乌兹别克斯坦走向繁荣。
来源：详实网
编译：周洁
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